天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案印發-緩沖條
發布者：lyrtgs 發布時間：2013-07-07 08:18:43
農業部網站4日消息，為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進我國熱帶作物產業發展的意見》關于“研究天然橡膠非生產期撫育管理補貼政策”要求，經農業部研究，決定開展天然橡膠非生產期撫育管理補助試點，為使試點工作有序推進、取得實效，農業部制定了《2013年天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案》。
方案的主要目標為，2013年選建25個天然橡膠標準化撫育技術示范片，每個示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優于同區域同類膠園，提前半年以上投產、單產高10%以上，膠園生態環境有效改善。
方案全文如下
2013年天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案
為增強我國植膠者標準化撫育意識，加大非生產期投入力度，提高撫育技術水平，縮短非生產期、提高單產、改善膠園生態環境，促進產業可持續發展和膠農增收，我部決定開展天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作。為確保試點工作順利推進，特制定本方案。
一、工作思路
試點選擇在優勢植膠區基礎條件好、相對集中連片的新植膠園，通過補助應用關鍵技術的方式，引導膠農應用標準化撫育技術、加強非生產期撫育管理和投入，建設一批標準化撫育技術應用示范片。通過以點帶面，促進我國天然橡膠非生產期撫育管理水平和可持續發展能力的整體提升。
二、主要目標
2013年選建25個天然橡膠標準化撫育技術示范片，每個示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優于同區域同類膠園，提前半年以上投產、單產高10%以上，膠園生態環境有效改善。
三、示范片選建條件和實施內容
天然橡膠標準化撫育技術補助試點在符合以下條件的膠園內選擇：
（一）選建條件
1.優勢植膠區域內，地方政府重視，膠農積極性高，基礎條件好，交通便利。
2.示范片相對集中連片，規模2000畝以上（小區面積海南和廣東省200畝以上、云南省100畝以上）。
3.地下水埋深1米以上，坡度35度以下。海南、廣東和云南東南部植膠區海拔350米以下，云南西南部植膠區海拔900米以下。
同等條件下，優先選擇參與天然橡膠良種補貼項目的專業合作社、種植大戶、農場（家庭、集體、國有）。
（二）實施內容
1.示范片規劃與設計。統一規劃示范片的山、水、園、林、路，膠園建設按照《橡膠樹栽培技術規程》(NY/T221-2006)設計。
2.標準化開墾。示范片實行深耕改土、水土保持等標準化開墾，修筑環山行或等高梯田。
3.新型材料早春種植。根據示范片所在區域的生態特點，因地制宜選擇優良品種，推廣應用籽苗、小苗芽接苗等新型種植材料，實施早春抗旱定植。
4.先進撫育技術應用。集成以行面死覆蓋、行間綠肥覆蓋或間套種、除草控萌、擴穴改土、增施有機肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和護根等為重點的先進技術，全面應用標準化撫育技術。
5.病蟲害綜合防治。堅持“預防為主、綜合防治”的原則，制定示范片病蟲害防治預案，加強監測預報，做好以“兩病兩蟲”（白粉病、炭疽病、介殼蟲、六點始葉螨）防治為重點的統防統治工作。
（三）考核指標
天然橡膠標準化撫育技術補助試點分三個階段考核驗收。
1.第一階段
考核指標：良種率100%，品種純度100%，保苗率達98%以上，平均葉蓬數大于5蓬。
考核時間：定植當年11月。
2.第二階段
考核指標：保苗率達95%以上，離地100cm處平均圍徑16cm以上。
考核時間：植后第3年11月。
3.第三階段
考核指標：離地100cm處平均圍徑50cm以上，開割率50%以上，單產比同區域同類膠園高10%以上。
考核時間：甲等膠園第7年、乙等膠園第8年、丙等膠園第9年的11月。
膠園等級依據《關于印發全國植膠墾區膠園等級劃分試行方案的通知》（農墾熱[1996]112號）。
四、資金使用
（一）補助環節
1.關鍵環節技術物化補助(該項補貼比例不得低于60%)。主要用于早春抗旱定植、行間綠肥覆蓋、葉片營養診斷施肥等關鍵環節技術物化補助。
2.專業化服務補助(該項補貼比例不得高于40%)。依托專業合作社、農技服務站、機耕隊、機防隊等專業化服務組織，主要用于膠園設計、機械開墾、病蟲害統防統治等專業化服務補助。
（二）補助標準
每個示范片補助資金80萬元。關鍵環節技術物化補助資金與專業化服務補助資金比例，各省可結合實際具體規定。
（三）補助對象
關鍵環節技術物化補助對象為植膠人，專業化服務補助對象為提供膠園設計、機械開墾、病蟲害統防統治等專業化服務的專業合作社、農技服務站、機耕隊、機防隊等服務機構。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各級農業（熱作、農墾，下同）部門要提高認識，切實加強組織領導，明確任務和責任，確保各項技術措施落實到位。農業部負責組織實施試點工作，制定年度試點工作方案。省級農業部門負責組織實施本省試點工作，編制本省年度試點實施方案（包括工作思路與目標、實施內容、操作方式、資金管理、保障措施等）報農業部。示范片所在縣(市)農業部門按部、省實施方案要求編制示范片設計方案（包括項目目標、考核指標、承擔主體、操作規程、資金使用、行政負責人和技術負責人以及示范片地點、地塊、面積等），報省級農業部門審核后報農業部審定。
（二）規范實施程序
各級農業部門要按照有關規定，規范程序、從嚴把關。符合示范片建設條件的縣(市)農業部門根據生產實際，統籌規劃設計，向省級農業部門提出試點申請；省級農業部門審核后，將符合條件的示范片建設計劃報農業部審定。
（三）強化監督管理
各級農業部門要強化試點管理。示范片所在縣(市)農業部門要建立種植戶、技術管理等試點實施檔案，認真核實示范片地點、地塊、面積等信息，制作示范片規劃設計圖，在示范片設立標牌，年度任務完成后進行自查自驗;省級農業部門負責對本省試點實施情況的督導檢查，嚴格試點資金監管、�？顚Ｓ�，及時總結驗收，并將結果報農業部;農業部適時組織抽查驗收，通報驗收結果。
（四）加強宣傳培訓
各級農業部門要加強宣傳與培訓，依托國家天然橡膠產業技術體系組建專家指導組，深入開展技術培訓與指導；通過網絡、電視、報紙等媒體廣泛宣傳，及時總結推廣先進經驗，充分發揮示范片的輻射帶動作用，促進天然橡膠標準化撫育技術的推廣應用。
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